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各区、市建设行政主管部门，各有关单位：

    为切实做好我市建筑施工安全工作，提高建筑施工安全管理水平，保证各建筑施工工地安全运行，现就加强建筑施工安全生产管理及相关工作要求通知如下：

    一、认真贯彻落实全省城镇燃气和建筑施工安全工作视频会议精神

    各部门、各单位要认真学习全省城镇燃气和建筑施工安全工作视频会议精神，积极贯彻落实会议讲话内容。认清形势，切实提高做好建筑施工安全工作的责任感和紧迫感，把工地安全生产工作当做重中之重来抓，狠抓落实，确保建筑施工安全平稳运行。

    二、高度重视，加强元旦、春节期间安全管理

    2015年元旦春节将至，为做好元旦春节期间建筑施工安全工作，各部门、各单位要充分认识现阶段冬季施工受低温、雨雪等恶劣天气的影响，以及年终岁末赶工期、抢进度、人心浮躁等不利因素，提高安全生产意识，采取严格的管理、严肃的检查，落实建筑施工安全生产责任制度和各项安全措施，确保元旦春节期间建筑施工安全。

    各建设、施工、监理单位要结合工程实际，扎实有效的开展安全生产自查自纠工作。切实做好冬季施工防坍塌、防冻、防滑、防火、防中毒等工作，重点对塔吊等起重机械设备、脚手架及模板支撑、深基坑、临边洞口、临建设施以及易燃易爆物品的储存、使用等重点部位和环节进行检查，确保隐患排查到位、整改落实到位。

    各建设行政主管部门要结合冬季施工特点和企业自查情况，及时开展建筑安全生产检查工作。采取"四不两直"方式，全面掌握辖区内各施工现场安全生产动态，对重点工程进行重点监控，责任落实到人。检查中凡发现企业落实冬季安全防控措施不到位、安全隐患排查整改工作不达标的，要坚决予以停工整顿，并对有关责任单位和责任人进行严肃处理。

    建筑工程停工前，建设、施工、监理单位，必须对施工现场进行全面的安全检查，要将自检情况和停工报告（加盖三方公章）于停工前三天报送工程所在地建筑施工安全监督部门，报告中要明确应急救援队伍人员和施工现场值班人员姓名及联系电话。

    各建设行政主管部门要对上报停工的工程进行抽查，重点检查值班带班制度、每日安全巡查制度、应急管理等工作的落实情况，督促各工地全面做好停工后的安全管理工作。

    三、建立施工企业隐患举报奖励制度

    为进一步提高企业安全生产责任意识，根据《安全生产法》要求，各施工总承包单位要建立公司-项目部两级安全隐患举报奖励制度，由分管领导专门负责，明确隐患举报、奖励、处理工作流程，鼓励工地建筑施工从业人员积极参与工地施工安全监督工作。各施工总承包单位要将安全隐患举报奖励制度张贴于施工公示栏内，并公布公司-项目部两级隐患举报联系人及联系电话，接受工地建筑施工从业人员的举报，举报人可将安全隐患举报至项目部或公司，对查证属实的安全隐患，施工单位要给予举报人奖励。各施工总承包单位应当建立安全隐患举报台账，对举报的各类安全隐患进行记录，接到隐患举报后，要及时对举报的隐患进行核实并迅速处理，确保隐患及时消除。

    各施工总承包单位及项目部要于2015年春季复工前建立安全隐患举报奖励制度，市建设行政主管部门及各区市建设行政主管部门将对制度建立情况、安全隐患举报台账等进行检查，并将其作为工地复工的前提条件。

    四、推广使用新技术，提高建筑施工现场安全管理水平

    各建设、施工、监理单位要充分认识到新技术、新成果、新设备对提高工地安全管理水平的作用，在施工现场推广使用可对施工现场进行可视、移动、远程监控管理的建筑工地数字无线视频管理系统，并建立相应使用、管理制度。各项目要在施工现场设立数字无线视频管理系统控制室，根据施工现场实际情况设置固定监控点及可移动监控点，施工期间各监控点必须通电运行，保持对施工现场的全程监控。同时，项目经理、安全员要使用安装有移动拍摄设备的安全帽，对日常安全检查管理进行拍摄记录，实现管理人员对工地现场安全生产的全时段、全方位管理。各施工总承包单位的主要领导、分管领导及安全管理部门也要通过该系统的远程监控功能加强对施工现场安全的管控。

    各建设、施工、监理单位要重视建筑工地数字无线视频管理系统的建立工作，市建设行政主管部门及各区市建设行政主管部门将对该系统的建立情况进行检查，对建立该系统并良好运行的项目，按每项目给予施工单位青岛市建筑市场主体管理考核加分。

    五、突出重点，加强冬季临建设施消防管理

    冬季气候干燥、大风天气多，极易发生火灾。各工地在节日春节期间要加强临建设施特别是工人宿舍的消防管理。工地临建板房必须按规定办理临建规划手续，采用体积密度不得小于60㎏/m3的绝燃型玻璃丝棉复合板材；临建房屋门窗、通道的安装设置应满足应急逃生要求，每间宿舍不得超过9人居住；安排专门电工管理生活用电，严格执行定时供断电制度；宿舍内严禁使用热得快、电热棒、电炉子等大功率用电设备，每间宿舍总用电负荷不得超过2000W，并应设置漏电保护器和过载保护器；严禁使用木柴、炭火取暖，严禁乱拉、乱接用电设施，防止发生烟气中毒或引发火灾事故。

    2015年即将到来，各建设、施工、监理单位要高度重视工地安全生产工作，以高度的安全生产责任意识，切实落实安全生产措施，确保我市建筑施工安全。

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局

2014年12月30日
原文地址：http://www.e-qdpm.com/news/showIt.aspx?treeid=1511&id=15004